글로벌 온라인 도박 규제: 다양한 도전과 개혁

브라질의 온라인 베팅 규제 입장 변화

브라질의 루이스 이나시우 룰라 다시우바 대통령은 온라인 베팅 금지를 요구하며 도박 중독을 국가적인 “비극”이라고 묘사해 상당한 논란을 불러일으켰습니다. 세계 여성의 날에 발표된 그의 발언은 모바일 도박으로 인해 빚에 시달리는 가족들에 대한 우려를 강조했습니다. 룰라 대통령은 정부, 의회, 사법부 간의 협력을 촉구하며 디지털 카지노가 "가정을 파괴하는 것"을 막아야 한다고 강조했습니다.

이러한 금지 제안은 룰라 대통령의 정부가 2023년 12월에 온라인 도박을 규제하고, 작년 1월에 라이선스 시장을 출범시켰음에도 불구하고 나왔습니다. 이 법안에는 국가적인 자기 배제 제도와 같은 강력한 플레이어 보호 조치가 포함되어 있었습니다. Atucha Strategic Advisory의 Ramiro Atucha와 Bichara e Motta Advogados의 Udo Seckelmann과 같은 업계 리더들은 룰라 대통령의 발언이 투자자들에게 “무례하며” 법률 부문에 대한 “오해”라고 비난했습니다.

“금지는 시장을 없애지 않을 것입니다. 단지 시장을 다시 그림자 속으로 밀어 넣을 뿐입니다.” – 우도 세켈만, 비차라 에 모따 어드보가도스 도박 및 암호화폐 부문 파트너

그들은 금지가 플레이어들을 암시장으로 다시 유도하여 세금 징수를 약화시키고 브라질의 미래 투자에 부정적인 선례를 만들 것이라고 경고합니다. 게임 산업 여성 협회(AMIG) 또한 대통령이 게임 산업에서 여성의 역할을 무시한 점에 대해 “놀라움과 우려”를 표했습니다. 룰라 행정부는 이전에 운영업체 세금 인상을 시도하여, 초기 제안들이 실패한 후 2028년부터 15%로 점진적 인상을 승인했습니다.

AI 챗봇, 무허가 카지노로 사용자 유도 혐의

최근 Investigate Europe의 조사에 따르면 MetaAI, Gemini, ChatGPT를 포함한 주요 AI 챗봇들이 사용자를 일관되게 무허가 해외 베팅 사이트로 안내하는 것으로 밝혀졌습니다. 이는 도박과 같은 민감한 분야의 정보 무결성에 대한 심각한 우려를 제기합니다.

2주 동안 연구원들은 “최고의 보너스”에 대한 세부 정보와 국가 자기 배제 제도를 우회하는 방법에 대한 프롬프트를 사용했습니다. 챗봇들은 국내 라이선스가 없는 사이트를 자주 추천했으며, 이들은 종종 유럽 도박 규제 당국의 공식 블랙리스트에 올라 있었습니다. 예를 들어, MetaAI는 30개의 프롬프트 중 27개에서, Gemini는 26개에서, ChatGPT는 22개에서 무허가 카지노를 추천했습니다.

이러한 AI 플랫폼은 종종 미규제 운영업체의 마케팅 메시지를 그대로 전달하며 빠른 인출, 익명성, 수익성 높은 보너스와 같은 특징을 강조했습니다. 한 챗봇은 심지어 “신분증 없는 카지노”를 신원 확인을 우회하는 “성배”라고 언급하기도 했습니다. “익명성”과 “엄격한 한도 없음”을 내세우는 암호화폐 기반 카지노의 홍보는 플레이어 보호 문제를 더욱 악화시킵니다.

규제 당국과 도박 중독 자선 단체들은 이러한 조사 결과에 대해 우려를 표명했습니다. 유럽 의회 의원 Tiemo Wölken은 이번 폭로를 “걱정스럽다”고 묘사하며, AI가 의도치 않게 불법 도박에 대한 접근을 용이하게 할 위험성을 강조했습니다. 영국 도박 광고 종식 연합(UK Coalition to End Gambling Ads)의 Will Prochaska는 불법 카지노 홍보가 “법치를 훼손하고 사람들을 위험에 빠뜨린다”고 말했습니다.

인도 고아, 카지노 라이선스 수수료 대폭 인상

인도 고아 주 총리 프라모드 사완트는 수입 증대 및 감독 강화를 위해 새로운 육상 카지노 운영업체에 대한 라이선스 수수료를 200% 인상한다고 발표했습니다. 또한 카지노에 영향을 미칠 수 있는 주류 판매점 및 레스토랑의 연간 라이선스 요금, 신청 비용, 이전 수수료도 대폭 인상될 예정입니다. 사완트 총리는 새로운 해외 카지노는 허용되지 않으며, 해상 카지노의 수는 6개로 고정될 것이라고 밝혔습니다.

이번 결정은 해상 카지노가 강 교통 및 어업에 미치는 영향에 대한 환경 문제와 파나지 주민들의 지속적인 시위와 맞물려 있습니다. 'Enough is Enough' 운동과 관련된 알라하바드 고등법원 전 대법원장 페르디노 레벨로는 새로운 2,000인승 카지노 선박에 대해 이의를 제기하고 다른 불규칙성에도 도전할 계획을 밝혔습니다.

정부 예산은 경제 성장과 지속 가능한 개발을 위한 전략인 “Viksit Goa 2037”을 지원합니다. 광범위한 i게이밍 정책의 일환으로, 사완트 행정부는 최근 도박 감독관 임명을 제안했습니다. 이 감독관은 플레이어 프로파일링부터 자금 세탁 방지 조치에 이르기까지 모든 게임 운영에 대한 권한을 가지며, 규정을 준수하지 않는 카지노를 폐쇄할 권한도 있어 강력한 규제 집행에 대한 주의 약속을 강화합니다.

네덜란드, 해외 운영업체에 기록적인 벌금 부과

네덜란드 도박 규제 기관인 Kansspelautoriteit (KSA)는 국내 시장을 불법적으로 겨냥한 두 해외 운영업체, Fortaprime SRL과 Novatech에 대해 상당한 벌금을 부과했습니다. Fortaprime은 180만 유로의 벌금을 받았으며, Novatech은 KSA가 해외 운영업체에 부과한 사상 최고 금액인 2,490만 유로를 부과받았습니다. KSA는 두 운영업체 모두 네덜란드 플레이어들이 라이선스 없이 계정을 만들고, 자금을 입금하고, 게임을 하도록 허용했음을 발견했습니다.

눈에 띄는 연령 확인 부재와 암호화폐 결제 옵션(자금 세탁 위험에 대한 중요한 위험 신호로 간주됨)을 포함하여 여러 심각한 위반 사항이 확인되었습니다. KSA 회장 Michel Groothuizen은 벌금이 법에 따라 전 세계 매출의 10%로 제한되어 있었지만, 위반 사항들이 더 높은 벌금을 정당화한다고 언급했습니다. 예를 들어, Novatech은 불법적인 제공을 통해 주로 네덜란드 플레이어로부터 수억 유로를 벌어들였습니다.

불법적인 제공 외에도 Fortaprime의 서비스는 네덜란드 인플루언서들에 의해 광고되었는데, 이는 네덜란드에서 엄격히 금지된 관행입니다. KSA는 이러한 인플루언서들도 재정적 처벌을 받을 수 있다고 경고했습니다. 이러한 조치들은 새로운 정부가 KOA 법의 온라인 도박 개혁을 검토하는 가운데 채널링 비율 감소와 세금 부담 증가와 같은 어려움에 직면하면서도, KSA가 플레이어 안전 조치를 강화하고 암시장 운영업체를 단속하려는 의지를 강조합니다.

슬로바키아, 학술 파트너십으로 도박 거버넌스 강화

슬로바키아 도박 규제 당국(URHH)은 트르나바 대학교 교육학부와 협력하여 도박 위험 및 피해에 대한 대중 인식을 높이는 데 중점을 둔 새로운 프로그램을 개발했습니다. 이 협력 양해각서는 도박 중독 및 관련 문제에 대한 노출을 최소화하기 위해 슬로바키아의 교육 및 정부 시스템에 “전문 지식과 학술 훈련”을 통합하는 것을 목표로 합니다.

이 이니셔티브는 대학에 국가 도박 데이터 접근 권한을 부여하여 강사와 학생들을 위한 교육 프레임워크를 구축할 수 있도록 합니다. 이 프로그램은 도박 규제, 중독 예방, 디지털 환경 위험 및 새로운 온라인 도박 형식을 탐구할 것입니다. 완료되면 트르나바 대학교는 학교를 위한 방법론 자료를 포함한 전문 상담 및 학술 결과물을 발행할 예정입니다.

URHH 사무총장 Libuša Baranová는 젊은 세대에 미치는 도박 및 디지털 중독의 증가하는 영향에 대처하기 위한 정교한 접근 방식의 필요성을 강조했습니다. 그녀는 규제 전문 지식과 학술 연구를 결합하는 것이 예방 노력을 강화하고 미래 교육자들을 예방의 기둥으로 육성할 것이라고 믿습니다. 이 프로젝트는 URHH의 도박 보호 강화 전략을 반영하며, 특히 2025년에 온라인 도박이 육상 기반 장소에서의 플레이어 손실을 초과하여 4억 6,930만 유로에 비해 5억 7천만 유로에 달했기 때문입니다.

국민의회에서 2019년 슬로바키아 도박법 개혁에 대한 정치적 논쟁과 요구에도 불구하고, 스포츠 관광부 장관 Rudolf Huliak이 제안한 것과 같은 이전 입법 시도는 차단되었습니다. 페테르 펠레그리니 대통령은 경쟁 보호 조치에 대한 우려를 이유로 12월에 개정안 서명을 거부했습니다. 정부는 2026년에 개선된 도박 거버넌스를 위한 더 광범위한 제안들을 검토할 것으로 예상됩니다.