유럽 규제 당국, 예측 시장에 도전
급성장하는 예측 시장은 유럽에서 강력한 도전에 직면해 있습니다. 이 플랫폼들이 금융 파생상품인지 스포츠 베팅인지에 대한 논쟁이 미국에서 진행되는 것과는 달리, 많은 유럽 당국은 강경한 입장을 취하고 있습니다. 이들은 이러한 서비스를 불법 도박의 한 형태로 점차 분류하고 있으며, 이는 광범위한 차단으로 이어지고 있습니다.
프랑스의 도박 규제 기관인 Autorité Nationale des Jeux (ANJ)는 2024년 Polymarket을 조사하여 그 서비스가 승인되지 않았다고 결론 내렸습니다. 이로 인해 플랫폼은 프랑스 사용자들을 지역 차단하게 되었습니다. ANJ는 이러한 사이트들이 합법적인 시장에서 제공되는 소비 보호(예: 지출 한도 또는 신원 확인) 없이 중독성 특성을 보인다고 경고했습니다.
이러한 정서는 유럽 전역에서 반향을 일으키고 있습니다. 네덜란드, 독일, 벨기에, 포르투갈, 스위스를 포함한 관할권에서도 Polymarket에 대한 접근을 차단했습니다. 네덜란드 규제 기관 KSA는 예측 시장이 현행 네덜란드 법률에 따라 허가될 수 없는 우연의 게임이라고 주장하며, 84만 유로의 벌금을 부과할 것이라고 경고하는 중지 명령을 내렸습니다.
"첫째, 예측 시장은 우연의 게임으로 간주됩니다. 둘째, 제품 범주로서 원칙적으로 허가될 수 없습니다"라고 Franssen Tolboom의 변호사 저스틴 프란센(Justin Franssen)은 설명하며, 네덜란드 법이 미국 대통령 선거와 같은 이벤트에 대한 베팅을 명시적으로 금지하고 있음을 강조합니다.
스페인, 포괄적인 안전 도박 프로그램 출시
스페인에서는 도박 규제 총국(DGOJ)이 안전 도박 프로그램 2026-2030을 도입했습니다. 이 새로운 전략은 소비자 보호를 강화하고, 특히 젊은 개인에게 중점을 둡니다. 이 계획은 18세에서 25세 사이의 도박 참여 증가를 보여주는 인구 통계학적 변화에 따라 추진되었습니다.
DGOJ는 소셜 미디어, 비디오 게임 및 AI가 도박 패턴에 미치는 영향에 대해 특히 우려하고 있습니다. 100만 유로의 연구 지원금을 받는 이 프로그램은 24가지 특정 조치를 포함합니다. 주요 목표는 위험한 온라인 행동을 감지하기 위한 표준화된 시스템을 개발하고, 광고 및 계정 관리를 강화한 최근 왕령의 영향을 평가하는 것입니다.
이 이니셔티브는 또한 위험한 행동에 대한 대중 지침을 제공하고, 지원 서비스 디렉토리를 만들며, 국가 중독 프레임워크와의 협력을 강화할 것입니다.
영국, 법정 부담금으로 운영되는 연구 기관 설립
영국은 새로운 증거 기반 접근 방식을 통해 도박 피해를 해결하기 위한 노력을 강화하고 있습니다. 영국 연구 혁신(UKRI) 기관은 도박 연구 프로그램을 적극적으로 구성하고 있으며, 현재 이 이니셔티브를 이끌 부서장을 모집하고 있습니다. 이 직책은 예술 및 인문학 연구 위원회(AHRC) 내에서 24개월의 고정 기간으로 제공됩니다.
이 프로그램은 작년 4월에 발효된 업계의 새로운 도박 법정 부담금으로 자금을 지원받습니다. 이 부담금은 다음과 같이 배분됩니다:
- 치료 및 지원 서비스에 50%.
- 도박 피해 예방 강화에 30%.
- UKRI의 도박 연구 프로그램에 20%.
첫 9개월 동안 1억 2천만 파운드를 모금한 이 부담금은 GambleAware가 관리했던 이전의 자발적인 시스템에서 벗어나 연구, 교육 및 치료(RET) 자금 조달을 위한 강력한 거버넌스 프레임워크를 구축하는 것을 목표로 합니다.
글로벌 시장 동향: 카자흐스탄과 에스토니아
국제적으로 두 국가는 매우 다른 이유로 헤드라인을 장식했습니다. 카자흐스탄은 외국인 관광객 전용 카지노 구역 4곳을 새로 승인했습니다. 이 전략적 움직임은 카스피해와 알라콜 호수 근처 지역을 포함한 덜 개발된 지역에서 관광을 촉진하고 경제 성장을 견인하는 것을 목표로 합니다.
| 특징 | 기존 카자흐스탄 구역 | 새로운 관광객 전용 구역 |
|---|---|---|
| 대상 | 내국인 및 외국인 | 외국인 방문객만 |
| 목표 | 국내 도박 허브 | 인바운드 관광 증대 |
| 예상 경제 효과 | 기존 | 카지노당 약 500개 일자리, 20만 명 관광객 |
한편, 에스토니아는 중대한 입법 오류를 수정했습니다. 도박세법의 오타로 인해 해당 연도의 원격 도박세가 실수로 사라졌습니다. 이 실수에 책임이 있다고 알려진 고문은 해고되었고, 이후 국회의원들은 개정된 법안을 통과시켰습니다. 에스토니아는 2029년까지 도박세를 6%에서 4%로 점진적으로 낮춰 i게이밍 허브로서의 입지를 다질 계획이며, 온라인 도박세는 2026년에 약 2,700만 유로를 창출할 것으로 예상됩니다.
예측 시장 규제의 미래
규제 차단에도 불구하고, 데이터는 유럽에서 예측 시장에 대한 지속적인 수요를 보여줍니다. Gaming Compliance International (GCI)의 이스마일 발리(Ismail Vali)는 운영자들이 미러 도메인 및 기타 방법을 사용하여 제한을 우회함에 따라 블랙리스트에 오른 관할권에서 상당한 사용자 트래픽이 계속되고 있다고 언급합니다.
발리는 예측 시장이 2024년 불법 스포츠 베팅 수익의 약 7.9%를 차지했으며, 2025년에는 10%에 달할 것으로 예상한다고 보고합니다. 이는 유럽 도박 규제의 미래에 대한 중요한 질문을 제기합니다. 독일 변호사 울프 함바흐(Wulf Hambach)와 같은 일부 사람들은 이러한 제품을 금융 상품으로 규제함으로써 나아갈 수 있는 잠재적인 길을 보지만, 다른 사람들은 더 회의적입니다.
"당시에 [Betfair와 함께] 제기되었던 규제 질문과 지금 제기되는 질문은 동일합니다. 예측 시장에 대해 그때 나오지 않았던 이야기는 단 한 가지도 보지 못했습니다"라고 Betfair 창립 팀의 일원인 마크 데이비스(Mark Davies)는 데자뷔를 시사하며 말합니다.
규제 당국이 이 혁신적인 제품과 씨름하는 동안, 업계는 유럽이 결국 허가된 프레임워크로 나아갈지 아니면 현재의 금지 경로를 계속할지 지켜보고 있습니다.
