영국, 급증하는 VPN 사용 및 암시장 활동에 고심
영국 도박 위원회(UKGC)는 불법 도박 모니터링에 상당한 어려움이 있음을 강조하는 분석을 발표했습니다. 데이터 혁신 허브 책임자인 팀 리브슬리(Tim Livesley)에 따르면, 2026년 2월까지 업데이트된 데이터는 21개월 동안 명확한 계절적 패턴이나 지속적인 성장 없이 라이선스 없는 사이트에 대한 사용자 참여가 변동성이 크다는 것을 보여줍니다.
이러한 분석을 복잡하게 만드는 중요한 요인은 가상 사설망(VPN) 사용의 급증입니다. 2025년 7월 온라인 안전법(Online Safety Act) 시행 이후, VPN 사용은 법률 시행 이전보다 약 40% 더 높아졌습니다. 이러한 급증으로 인해 영국 소비자들이 암시장에 접근하는 실제 규모를 정확하게 측정하기가 훨씬 더 어려워졌습니다.
UKGC는 웹 트래픽 추정치가 절대적인 수치보다는 추세를 파악하는 데 더 적합하다고 경고하지만, 데이터는 매달 수억 분이 이러한 사이트에서 소비된다는 것을 보여줍니다. 베팅 및 게임 위원회(BGC)는 최근 에인트리 페스티벌(Aintree Festival) 기간 동안 불법 운영자들에게 최대 1억 파운드가 걸렸을 수 있다고 추정하며 이 문제를 더욱 강조했습니다. 규제 기관은 국제 기구 및 라이선스 운영자와 협력하여 방법론을 강화할 계획입니다.
운영자들, 세금 인상으로 인한 재정적 어려움 직면
규제 기관들이 암시장을 다루는 동안, 라이선스 운영자들은 세금 인상으로 인한 자체적인 재정적 압력에 직면하고 있습니다. FDJ United는 2026년 1분기 매출이 3% 감소하여 8억 9천 5백만 유로를 기록했으며, 이는 주로 게임 세금으로 인한 2천 4백만 유로의 영향 때문이라고 보고했습니다. 특히 영국과 네덜란드에서는 최근의 세금 인상으로 각각 24.1%와 19.9%의 매출 감소가 발생하여 회사의 실적에 큰 타격을 주었습니다.
마찬가지로, Codere Online은 핵심 시장인 멕시코에서 도박 세율이 30%에서 50%로 인상되면서 어려운 상황을 헤쳐나가고 있습니다. Aviv Sher CEO는 2025회계연도(FY25)에 기록적인 순 게임 매출(NGR)을 달성했음에도 불구하고 이러한 변화의 영향에 대해 우려를 표했습니다.
Aviv Sher는 과도한 규제의 위험을 강조하며 다음과 같이 말했습니다. “규칙이 더 많이 적용될수록 운영하고 마진과 시장 점유율을 성장시킬 수 있는 능력이 줄어듭니다... 그 돈은 암시장으로 흘러가 규제 시장 밖으로 나갈 것입니다.”
Codere Online은 높은 진입 비용으로 인해 브라질로의 확장을 피하고 있으며, 대신 멕시코와 스페인의 핵심 시장에서 현지화 전략을 강화하고 있습니다. FDJ 또한 고전하는 시장에서 “완전히 전념하는” 새로운 팀으로 경영진 교체를 시작했습니다.
글로벌 규제 및 단속 조치 강화
전 세계 규제 기관들은 규정 준수 및 플레이어 보호에 대한 접근 방식을 적극적으로 개선하고 있습니다. 이러한 조치들은 다양한 주요 시장에서 더욱 엄격한 감독을 향한 명확한 추세를 보여줍니다.
한국과 네덜란드, 프로토콜 업데이트
한국에서는 카지노 운영사인 강원랜드가 2022년부터 2024년까지 발생한 심각한 자금세탁 방지(AML) 실패로 5억 6,400만 원(382,400달러)의 벌금을 부과받았습니다. 한국 금융정보분석원(FIU)은 강원랜드가 11건의 거래를 확인하지 않았고, 수만 건의 금융 기록과 고객 ID 문서를 보관하지 않았다고 지적했습니다. 벌금 부과 후 강원랜드는 게임물관리위원회(GRAC) 및 지역 경찰과 협력하여 불법 도박에 맞서고 있습니다.
한편, 네덜란드 규제 기관인 Kansspelautoriteit (KSA)는 자기 배제 과정을 간소화하는 새로운 메커니즘을 도입했습니다. 이 변경으로 법원 승인 후견인이 위험에 처한 개인을 국가 CRUKS 제도에 등록하는 것이 더 쉬워졌으며, 필요한 증거가 줄어들고 처리 시간이 2주로 단축되었습니다.
| 관할 구역 | 규제 조치 | 주요 세부 사항 |
|---|---|---|
| 영국 | 암시장 모니터링 | VPN 사용 40% 급증으로 불법 도박 데이터 불투명. |
| 대한민국 | AML 단속 | 강원랜드, 규정 위반으로 5억 6,400만 원 벌금 부과. |
| 네덜란드 | 플레이어 보호 | CRUKS 자기 배제 제3자 등록 절차 간소화. |
| 호주 | 기술 평가 | ACMA 보고서, AI 사용이 현재 규제 프레임워크를 능가하고 있음을 발견. |
기술의 최전선: AI와 즉석 게임
산업이 발전함에 따라 기술은 운영자에게는 도구로, 규제 기관에게는 도전 과제로 이중적인 역할을 하고 있습니다. 호주 통신 및 미디어 당국(ACMA)은 도박 부문에서 인공지능의 빠른 채택에 주목하는 보고서를 발표했습니다. Sportsbet 및 Tabcorp와 같은 운영자들은 AI를 사용하여 위험에 처한 플레이어를 식별하고, Betfair Australia 및 PointsBet과 같은 다른 운영자들은 AI를 사용하여 고급 배당률 설정 및 사기 감지에 활용합니다.
ACMA는 대화형 도박법 2001(Interactive Gambling Act 2001)에 기반한 현재 프레임워크가 현대 AI를 처리할 준비가 되어 있지 않다고 경고했습니다. 이러한 격차는 특히 자율 AI 시스템과 관련하여 복잡한 책임 문제를 제기합니다. 보고서는 또한 일반적인 AI 챗봇이 사용자들을 라이선스 없는 해외 사이트로 안내하는 것으로 밝혀졌다고 언급했습니다.
제품 측면에서 콘텐츠 제공업체 ICONIC21은 현대 플레이어들의 제한된 주의 시간을 사로잡기 위해 “즉석 게임”의 부상을 옹호하고 있습니다. CPO Edvardas Sadovskis는 플링코(Plinko) 및 크래시(Crash) 게임과 같이 빠르고 매력적인 형식들이 운영자 로비의 중심이 되고 있는 “게임의 틱톡화”를 지적합니다. 이러한 변화는 전통적인 슬롯의 수동적인 경험에서 벗어나 능동적인 참여와 플레이어 주도성을 강조합니다.
