非洲博弈法規：稅收策略變革的物語
非洲博弈法規的版圖正經歷劇烈變革，非洲各國嘗試不同的稅收模式，以平衡收入產生與市場穩定。儘管有些國家在新框架下取得成功，但其他國家卻面臨難以實施和維持的政策挑戰。
肯亞新框架吸引國際關注
肯亞正以其2025年博弈管制法成為穩定典範。這項新法律設立了Gambling Regulatory Authority (GRA)，並自2026年7月1日起，引入了清晰的許可週期和更可預測的稅收制度。這包括對存入博弈錢包的資金徵收5%的稅以及對提款徵收5%的稅。
Association of Gaming Operators Kenya (AGOK) 執行長 John Mutua 稱這些條款「意義深遠，朝最佳方向發展」，指出它們在經歷多年動盪後提供了堅實的基礎。這種新發現的穩定性已經帶來回報，據報導稅收增加了 29%。這種積極轉變也重新吸引了國際營運商的注意，Super Group 財務長 Alinda van Wyk 證實：「我們將再次嘗試肯亞市場。」
新法規還引入了嚴格的廣告管制，所有廣告均需GRA批准，並要求持牌實體至少擁有 30% 的當地股權，以確保更高的問責制。
非洲大陸「贏家稅」的脆弱現狀
與肯亞在基於交易的徵稅方面取得的成功形成對比，許多其他非洲國家正在努力應對玩家贏得的獎金直接徵稅的複雜性。這些博弈稅法通常難以實施，導致產業反對，並引發玩家轉向未經許可市場的擔憂。
| 國家 | 贏家稅政策 | 狀況與影響 |
|---|---|---|
| 迦納 | 10% 預扣稅 | 於2025年4月廢除。未能達到收入目標，並被認為是對低收入投注者的負擔。 |
| 烏干達 | 15% 預扣稅 | 於2026年7月恢復實施。賭場經營者表示，在連續賭桌遊戲中收取此稅「實際上不可能」。 |
| 辛巴威 | 25% 預扣稅 | 自2026年1月起從10%增加。面臨強烈反對，擔憂這會將博弈活動推向地下。 |
| 奈及利亞拉各斯 | 5% 預扣稅 | 新引入。較低的稅率，並結合透過國民身份證號碼進行的KYC（認識你的客戶）。 |
| 南非 | 無贏家稅 | 提議對營運商徵收20%的全國性GGR稅，擺脫對個別玩家徵稅。 |
「當你有100個人同時玩不同的遊戲，賭桌上有現金，用相同的錢進出帳，這實際上是不可能收取的。」
- Bob Kabonero，烏干達博弈營運商協會
歐洲市場概覽：希臘與英國
同時，在歐洲，成熟市場正在報告業績並努力解決關鍵產業數據的準確性問題。
希臘2025年GGR穩健增長報告
希臘博弈委員會 (EEEP) 發布2025年年度報告，顯示總博弈總收入 (GGR) 增長 6.7%，達到 30.7億歐元。實體博弈仍佔主導地位，貢獻總GGR的61.2%，達18.8億歐元，而線上博弈則增長10.5%。
希臘的主要監管工作包括啟動中央玩家註冊系統的第一階段，以建立統一的自我排除框架，並加強打擊非法博弈。2025年，被封鎖的網域數量從9,590個增加到 12,642個，據估計非法活動導致國家損失約4億歐元的收入。
英國問題博弈數據引發爭議
英國博弈委員會發布了其最新的大不列顛博弈調查 (GSGB)，發現英國問題博弈率（PGSI得分8分或以上的玩家）從2024年的2.7%略微下降至2025年的2.4%。總體博弈參與率也略有下降，從去年成年人口的60%降至59%。
然而，該調查的方法論引發了嚴厲批評。Regulus Partners 的合夥人 Dan Waugh 認為，委員會發布的結果是他們明知不準確的。他強調了「主題顯著性偏差」的風險，即一項宣傳為關於博弈的調查會過度採樣活躍的博弈者，從而相較於之前的NHS健康調查，誇大了統計數據。
「因此，健康調查理應被視為『黃金標準』…而GSGB在可靠性方面卻倒退了不止幾步。」
- Dan Waugh，Regulus Partners
產業倡議：1xCare 加強監督
在不斷變化的監管壓力下，一些營運商正在加強對負責任博弈的承諾。1xBet 所有者旗下的非營利性倡議組織 1xCare 成立了一個由四名成員組成的獨立諮詢委員會，以加強其玩家保護計畫。
該委員會由 Simon Westbury 擔任主席，成員包括 Quirino Mancini (法規)、Chris Bird (體育誠信) 和 Sissel Weitzhändler (公共政策) 等專家。該團隊將監督 1xCare 的核心支柱，包括教育、技術、支持和研究，並對治理和資金擁有真正的權力。
