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全球博弈法規:市場新動態與執法行動

全球博弈法規:市場新動態與執法行動

Alex Zlatanovic
作者:Alex Zlatanovic
Eve Luneborg
審核者:Eve Luneborg
閱讀時間約 3 分鐘

一系列重大的全球博弈法規變化和執法行動正在影響全球市場。巴西正密切審查 Kalshi 與 XP International 合作進入新興預測市場領域。瑞典當局已將 Novatech 列入黑名單,原因是在未獲許可的情況下營運。德國最新的賭博調查強調結構性預防措施重於個人責任,而希臘則倡導加強對未成年賭博暴露的保護。與此同時,Betsson 透過策略性收購擴大了其在加拿大的業務版圖,保加利亞足球協會也正在收緊其人員的運動博彩規則,這突顯了整個產業對合規性、市場誠信和負責任實踐的關注。

巴西在預測市場「灰色地帶」中摸索

在 Kalshi 與 XP International 合作進入後,巴西獎品與投注秘書處 (SPA) 正在積極監測巴西預測市場的興起。這標誌著巴西成為 Kalshi 在美國以外的第一個市場。該國目前對此領域缺乏正式的監管框架。

這種缺失創造了一個監管的「灰色地帶」,促使 SPA 啟動內部技術分析。固定賠率博彩業者也表達了擔憂。總統 Luiz Inácio Lula da Silva 最近呼籲禁止線上博彩,將其等同於「賭場」,並強調了對家庭負債的擔憂。

Pinheiro Neto Advogados 的 Andre Santa Ritta 觀察到:「預測市場仍處於灰色地帶,這意味著許多願意承擔風險的人有很多機會,同時也將消費者從受監管的網路博弈產業中帶走。這是一個新的挑戰。」

SPA 計劃與巴西證券交易委員會 (CVM) 等機構合作,以確定適當的監督,這與美國使用商品期貨交易委員會 (CFTC) 的模式不同。這項發展正值巴西於 2025 年 1 月推出的固定賠率博彩業面臨日益增加的稅負,預計到 2028 年將達到 15%。

Novatech 在歐洲面臨雙重監管打擊

營運商 Novatech 因非法鎖定瑞典玩家而被瑞典博弈監管局 (Spelinspektionen) 列入黑名單。該監管機構點名了像 qbet.commangacasino.com 等域名,這些網站預設顯示瑞典國家代碼,並以瑞典語內容進行宣傳,卻沒有當地許可證。此執法行動優先考慮了關鍵的玩家保護問題。

此決定之前,荷蘭 Kansspelautoriteit (KSA) 也曾對 Novatech 在荷蘭進行類似的未經授權操作處以創紀錄的 2,490 萬歐元罰款。KSA 指出,鬆散的年齡驗證和接受加密貨幣支付是加重處罰的因素。這些事件突顯了歐洲監管機構對無牌博弈活動採取積極立場,特別是針對離岸營運商。

德國賭博調查呼籲結構性預防

2025 年 Glücksspiel-Survey 建議加強德國第四次跨州賭博條約 (GlüStV 2021) 中的「結構性預防」(Verhältnisprävention)。這份來自跨學科成癮與藥物研究機構 (ISD) 和不萊梅大學的報告,倡導環境保護措施優先於個人責任,以減輕賭博風險。賭博參與率微幅上升至 64.9%,其中 0.9% 被歸類為病態賭徒。

調查強調,線上賭場遊戲和老虎機因其高事件頻率和快速遊戲序列而帶來更高的風險。公眾對廣告限制 (78%)、全國性 OASIS 自我排除註冊 (82%) 以及加強員工培訓 (85%) 的支持依然強勁。

德國線上賭場協會 (DOCV) 和德國運動博彩協會 (DSWV) 主席 Dirk Quermann 和 Mathias Dahms 對該調查的方法論缺陷表示擔憂。他們強調:「任何認真對待玩家保護的人,也必須認真對待日益增長的黑市:在那裡,脆弱的玩家得不到保護。」

業界估計,40-50% 的線上賭博收入流向了未經許可的營運商,這可能削弱受監管市場的措施。在聯邦各州聯合博弈管理局 (GGL) 對 GlüStV 2021 進行五年審查之前,對實質性改革的樂觀情緒仍然有限,這表明目前的責任可能持續存在。

希臘推動更嚴格的未成年賭博保障措施

希臘國家生物倫理和科技倫理委員會已敦促希臘政府實施強有力的保障措施,以應對日益增長的希臘未成年賭博暴露問題。該委員會將此歸因於線上博彩平台的快速擴張,以及線上賭博與多人視訊遊戲的相似性,使其透過智慧型手機極易接觸。

此外,委員會也對體育廣播、線上媒體和贊助商中密集的賭博廣告表示擔憂。國家成癮預防和治療組織的數據顯示,自 2022 年以來,尋求幫助的 18-25 歲年輕人數量翻了四倍,希臘在 16 歲青少年中錄得了歐洲最高的賭博參與率之一。

擬議措施包括更嚴格的廣告規定、加強線上行銷監督,以及利用政府的數位身份基礎設施進行年齡驗證。同時也建議透過教育部和宗教事務部推動教育計畫。希臘當局最近瓦解了一個價值 1,600 萬歐元的非法賭博網絡,強調了打擊黑市和保護未成年人的關鍵需求。

保加利亞足球協會收緊運動博彩規則

保加利亞足球協會 (BFU) 將引入一項法定修正案,對所有足球運動員、教練和俱樂部職員實施保加利亞運動博彩的絕對禁令。這項措施預計於 3 月 20 日提出,旨在維護體育的誠信。該修正案要求俱樂部實施明確的教育和監控合規框架。

這項舉措是在 2025 年 9 月對數十名在 2024/25 賽季期間被發現押注比賽的球員和教練實施制裁之後採取的,這促使 BFU、國家稅務局和警方加強合作。此外,BFU 將集中所有博彩和數據權利,將其指定為獨家的商業、媒體和數位權利,僅由該協會管理其組織的比賽。此舉確保了更嚴格的控制,並與國際防止比賽操縱的努力保持一致。

Betsson 收購 Rhino Entertainment 加強在加拿大市場的佈局

Betsson 宣布以 6,450 萬歐元收購 Rhino Entertainment Group 在加拿大的 B2C 業務及各項技術資產。此策略性舉動顯著擴大了 Betsson 在加拿大市場的影響力,尤其是在安大略省,Rhino 於 2023 年在此獲得了許可證。Betsson 自 2022 年以來已透過 Betsafe 進駐安大略省,並計劃將 Rhino 的前端和中介軟體技術整合到其 B2B 產品中,創造新的授權收入來源。

Rhino Entertainment 旗下擁有七個品牌,包括 Casino Days 和 Lucky Spins,業務遍及多個全球市場。這項交易根據 2025 年預計收益計算,企業價值倍數約為 4.7 倍 EV/EBITDA,預計在 2025 年產生約 1,370 萬歐元的合併 EBITDA。此收購案符合 Betsson 擴大在受監管市場的 B2C 業務,並拓展其 B2B 技術授權業務的雙重策略,正如執行長 Pontus Lindwall 所闡述。此交易預計將於 2026 年第二/第三季度完成,尚待監管部門批准。

Novomatic 收購 Ainsworth 案蒙上貪腐指控陰影

針對前副總理 Heinz-Christian Strache 以及 Novomatic 高階主管 Johann Graf 和 Harald Neumann 的奧地利貪腐指控,嚴重影響了 Novomatic 未能成功收購澳洲博弈供應商 Ainsworth Game Technology 的案子。檢察官指控 Strache 收受利益以影響官方行為,而 Novomatic 高階主管據稱提供了這些利益以獲取政治影響力,特別是關於 Casinos Austria 董事會的任命。這為 Novomatic 的企業聲譽製造了一個充滿挑戰的環境。

Tekkorp Capital 的 Matt Davey 表示:「這類指控,即使是在澳洲境外發生,也可能在國際市場上產生連鎖反應。股東和監管機構都會仔細審查任何與公司治理失敗有關的聯繫。」

Novomatic 在 2025 年前控制了 Ainsworth 近 60% 的股份,並於 2025 年 8 月發起了每股 1 澳元的現金收購要約。然而,少數股東,特別是與 Ainsworth 家族結盟的投資者,利用澳洲的公司保護措施阻止了該計畫。儘管該要約落在獨立專家估值範圍內,此情況仍舊發生。

Klebanow Consulting 的 Andrew Klebanow 證實了該交易在技術整合和市場進入方面的策略意義,但他強調:「觀念和信任可能超越純粹的財務邏輯。」

正在進行的奧地利調查持續影響市場信心和股東行為,使得全面收購 Ainsworth 的最終命運懸而未決。

聚合商:不斷演進的網路博弈生態中不可或缺的合作夥伴

一份最新的深入報告指出,賭場網路博弈聚合商是超越簡單遊戲分發的關鍵且不斷發展的合作夥伴。這份報告包含來自 Alea 和其他業界傑出人物的見解,詳細說明了聚合商如何提供全面的服務。這些服務包括監管專業知識、API 安全性、促銷工具以及全產業數據共享,使其成為複雜市場中營運商不可或缺的一部分。

該報告強調了其多方面的貢獻,並提供了按工作室合作夥伴劃分的頂級聚合商數據以及來自巴西和羅馬尼亞等市場的案例研究。分析探討了負責任賭博和監管問題等關鍵方面,概述了營運商與聚合商合作的令人信服的理由。這鞏固了聚合商作為現代網路博弈基礎設施基石的地位,簡化了整個產業的營運並提高了效率。

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