GCI報告：違法市場規模達5.9兆美元
根據Gaming Compliance International (GCI) 的一份綜合分析，2025年全球違法網路博弈市場已達到前所未有的5.9兆美元。這一數字比2024年的5.7兆美元增加了4%，並持續從2023年的5.1兆美元急劇上升。該報告凸顯了全球監管機構面臨的巨大挑戰。
GCI的研究表明，無牌經營者目前佔全球網路博弈總收入 (GGR) 的約78%，而受監管經營者則佔其餘的22%。該報告爭議性地將此產業描述為「世界第三大經濟體」，僅次於USA和China，並稱其為全球最大形式的網路犯罪。
該研究專注於線上活動，省略了實體營運，並將違法博弈定義為積極針對當地消費者的無牌產品。GCI的方法論結合了自動監控和人工分析，使用專有指標如「每次訪問價值」(VPV) 來量化受監管和違法平台之間的消費習慣。
「以5.9兆美元的投注價值計算，違法網路博弈是世界上最大的經濟體系之一，大部分營運不受監管。監管機構面對的不是一個邊緣挑戰，而是一個主導性的挑戰 - - 大部分活動都發生在受監管範圍之外。」 - - Matt Holt，GCI 執行長
GCI全球報告的主要發現
該報告引入了「白噪音市場」的概念，消費者在其中難以區分受監管、違法和未被認可的博弈產品。這種混淆是黑市增長的一個重要因素。該分析涵蓋了廣泛的活動，包括運動博弈、賭場遊戲、撲克、加密貨幣博弈和彩票。
| 指標 | 2023 | 2024 | 2025 |
|---|---|---|---|
| 全球違法市場價值 | 5.1兆美元 | 5.7兆美元 | 5.9兆美元 |
| 違法市場佔GGR份額 | - | - | 78% |
| 受監管市場佔GGR份額 | - | - | 22% |
增長驅動力與全球監管反應
GCI指出，預計有幾個因素將在2026年進一步推動增長。這些因素包括來自預測市場等監管寬鬆領域的溢出效應，以及與加密貨幣相關博弈產品日益複雜的性質。
預測市場與非法廣告
預測市場的監管狀況在全球各地差異很大。雖然US透過Commodity Futures Trading Commission (CFTC) 對其進行監管，但Brazil最近宣布它們為非法，其電信機構已封鎖了28個平台。相較之下，Gibraltar最近授權其首家預測市場營運商Predict Street。
非法體育串流服務上的廣告氾濫是另一個主要問題。報告發現，在2024年和2025年，US和UK超過80%的非法體育串流中出現了違法博弈廣告，而像World Cup這樣的大型賽事更是推動了這一激增。
作為回應，多個國家正在收緊廣告規定。Ukraine推出了一個線上工具，用於舉報非法廣告，罰款高達UAH519萬。Australia在免費無線電視上，於早上6點至晚上8點30分之間實施了現場體育賽事投注廣告的全國禁令，而UK議員則提議實施晚上9點前的分水嶺禁令。
巴西禁止負債公民下注
為直接保護弱勢消費者，巴西已開始對New Desenrola Brasil債務重組計畫的受益人實施線上博弈禁令。這項由Lula總統簽署成為法律的措施，禁止參與者在整整一年內進行任何線上投注。該禁令適用於所有持牌平台上的新註冊者和現有用戶。
營運商合規與技術措施
獎勵和投注秘書處 (SPA) 已向營運商提供了執行指南和技術工具。博弈管理系統 (Sigap) 中的API允許營運商持續驗證用戶是否為Desenrola Brasil計畫的參與者。如果匹配成功，系統將返回「已封鎖」狀態。
營運商須遵守嚴格的新規定：
- 他們必須立即阻止計畫參與者進行新註冊。
- 對於現有客戶，營運商必須在他們當天首次登入時檢查其狀態。
- 一旦偵測到，任何未結的投注必須立即取消，並且客戶帳戶必須在三天內暫停。
- 必須告知用戶封鎖的原因，並給予其提款的機會；否則，營運商必須在兩天內退還餘額。
- 所有與被封鎖用戶的通訊都必須記錄並保存至少五年。
該流程由中央管理，銀行將受益人的CPF號碼發送給Banco do Brasil，然後由其將名單轉發給SPA。營運商被要求從5月15日起拒絕新註冊，並在5月20日之前完成對其現有客戶資料庫的全面掃描。
