Eine neue Ära für das Glücksspiel in Brasilien?
Zum ersten Mal seit fast acht Jahrzehnten erwägt Brasilien ernsthaft die Wiedereröffnung seines Glücksspielmarktes. Der Schritt hin zu einer neuen Glücksspielregulierung in Brasilien gewann an Dynamik, nachdem ein Gesetzentwurf vom Repräsentantenhaus mit 246 zu 202 Stimmen angenommen wurde. Diese Gesetzgebung versucht, ein Gesetz von 1946 aufzuheben, das Glücksspiele weitgehend verbot, mit Ausnahmen wie Poker, das derzeit erlaubt ist.
Der vorgeschlagene Rahmen zielt darauf ab, eine strukturierte und steuerpflichtige Industrie zu schaffen, die potenziell erhebliche Einnahmen generieren und ausländische Investitionen anziehen könnte. Bei Verabschiedung würde er klare Regeln für Betreiber festlegen und das derzeitige Verbot ersetzen, das Strafen von bis zu einem Jahr Gefängnis für illegale Glücksspielaktivitäten vorsieht.
Was beinhaltet das vorgeschlagene Casino-Gesetz?
Der Gesetzentwurf konzentriert sich auf die Schaffung eines hochwertigen Tourismus- und Unterhaltungssektors. Die neuen Glücksspielgesetze Brasiliens sind kein offener Aufruf für Casinos überall; sie schreiben vor, dass neue Casinos Teil großer integrierter Resorts sein müssen.
Diese Resorts müssen mindestens 100 gehobene Hotelzimmer sowie Annehmlichkeiten wie Restaurants, Bars und Einkaufszentren umfassen. Die Anzahl der Casino-Lizenzen, die Brasilien pro Bundesstaat vergeben wird, ist direkt an dessen Bevölkerungszahl gebunden:
| Bevölkerung des Bundesstaates | Anzahl der Lizenzen |
|---|---|
| Weniger als 15 Millionen | 1 |
| Zwischen 15 und 25 Millionen | 2 |
| Mehr als 25 Millionen | 3 |
Unter diesem System könnte São Paulo bis zu drei integrierte Resorts nach brasilianischem Vorbild beherbergen, während Rio de Janeiro, Minas Gerais und Bahia jeweils zwei erhalten könnten. Alle anderen Bundesstaaten wären für eine Lizenz berechtigt. Diese wertvollen Lizenzen werden im Rahmen eines kompetitiven Ausschreibungsverfahrens an den Meistbietenden vergeben.
Regeln für Online-Casinos in Brasilien
Die Gesetzgebung befasst sich auch mit dem boomenden digitalen Markt. Online-Casinos in Brasilien können Lizenzen erhalten, jedoch unter einer entscheidenden Bedingung:
Online-Casinos können ebenfalls Lizenzen erhalten, ihre Server müssen sich jedoch in Brasilien befinden. Ausländische Websites ohne Lizenz werden blockiert.
Diese Anforderung gewährleistet die regulatorische Aufsicht und die Steuererhebung innerhalb des Landes. Die Lizenzgebühren sind erheblich und spiegeln den potenziellen Marktwert wider:
| Lizenztyp | Quartalskosten (R$) | Ungefähre Kosten (USD) |
|---|---|---|
| Bingo | R$ 20.000 | $4.000 |
| Landbasiertes Casino | R$ 600.000 | $120.000 |
| Online Casino | R$ 600.000 | $120.000 |
Die politische Hürde: Präsidentschaftlicher Widerstand
Trotz Fortschritten in der Legislative steht der Gesetzentwurf zur Legalisierung des Glücksspiels in Brasilien vor einer erheblichen Herausforderung. Brasiliens damaliger Präsident, Jair Bolsonaro, war ein lautstarker Gegner der Maßnahme. Er hat stets argumentiert, dass Glücksspiel mehr sozialen Schaden als wirtschaftlichen Nutzen bringt.
Bolsonaro erklärte zuvor seine Absicht, das Gesetz zu vetoieren, sollte es seinen Schreibtisch erreichen, da er glaubte, es würde Brasiliens wirtschaftliche Probleme nicht lösen. Ein präsidentielles Veto ist jedoch nicht das letzte Wort. Der Kongress hat die Macht, ein Veto mit einer Mehrheitsabstimmung aufzuheben, was bedeutet, dass das Schicksal des Gesetzes letztendlich bei den Gesetzgebern liegt.
Globale Casino-Giganten im Visier des brasilianischen Marktes
Die mögliche Öffnung des größten südamerikanischen Marktes ist internationalen Betreibern nicht entgangen. SJM Holdings, ein wichtiger Akteur in Macau, hat Interesse an Investitionen bekundet, sollte der Markt legalisiert werden. Der verstorbene Sheldon Adelson von Las Vegas Sands setzte sich ebenfalls für die Regulierung in Brasilien ein, da er dessen enormes Potenzial sah.
Obwohl Las Vegas Sands seinen Fokus kürzlich stärker auf Asien verlagert hat, signalisiert das Interesse globaler Giganten wie SJM Holdings Brasilien großes Vertrauen in die Lebensfähigkeit des Marktes. Sollte die Gesetzgebung verabschiedet werden, könnte Brasilien schnell zu einem der aufregendsten neuen Ziele für die Casino-Entwicklung weltweit werden.
