Kalifornien erlässt umstrittene neue Kartenspielraum-Vorschriften
Eine neue und ungewisse Ära hat für Kaliforniens Kartenspielräume begonnen, da diese Woche zwei wichtige Sätze von Regulierungsänderungen in Kraft traten. Die neuen Regeln zielen sowohl auf die Struktur von Blackjack-ähnlichen Spielen als auch auf den Betrieb von Drittanbietern von Proposition-Spielern (TPPPs) ab. Diese Entwicklung ist das jüngste Kapitel in einem langjährigen Streit zwischen den Kartenspielräumen des Staates und seinen mächtigen Glücksspiel-Stämmen.
Kartenspielraum-Betreiber behaupten, dass diese Änderungen ihre Geschäfte und die lokalen Gemeinschaften, die von ihren Steuereinnahmen abhängen, lahmlegen werden. Im Gegensatz dazu sehen Kaliforniens Glücksspiel-Stämme, denen 2000 die Exklusivität für Casino-Glücksspiele gewährt wurde, die neuen Regeln als notwendigen Schritt, um das zu stoppen, was sie als illegale hausbankierte Spiele ihrer Konkurrenten betrachten.
Stammes-Souveränität vs. Kartenspielraum-Betrieb
Der Kern des Konflikts liegt in der Auslegung der Glücksspielgesetze. Stämme argumentieren, dass Kartenspielräume seit Jahren ihre rechtlichen Grenzen überschritten haben und die Stammes-Staats-Vereinbarungen verletzen, die ihnen exklusive Rechte zum Anbieten von Class III-Spielen wie traditionellem Blackjack gewähren.
Diese Ansicht wurde von James Siva, dem Vorsitzenden der California Nations Indian Gaming Association, während der jüngsten Indian Gaming Tradeshow and Convention in San Diego geteilt.
"Wir waren begeistert von der Entscheidung. Es ist etwas, wofür sich die Stämme in den letzten 10 Jahren eingesetzt haben. Wir sind fest davon überzeugt, dass die von ihnen angebotenen Spiele illegale hausbankierte Spiele waren, was eine Verletzung unserer Exklusivität, unserer Souveränität darstellt."
Siva fügte hinzu, dass die Absicht nicht sei, Kartenspielraum-Städten zu schaden, sondern "das Gesetz aufrechtzuerhalten". Kartenspielräume hingegen arbeiten unter einem Pari-Mutuel-Rahmen und argumentieren, dass sie sich innerhalb der rechtlichen Präzedenzfälle entwickelt haben, wobei TPPPs lizenzierte Auftragnehmer sind und die Spiele seit Jahren in ihrer aktuellen Form betrieben werden.
Unmittelbare rechtliche Anfechtungen und finanzielle Warnungen
Als Reaktion auf die neuen Vorschriften hat die California Gaming Association (CGA) zwei Klagen beim San Francisco Superior Court eingereicht, um diese zu blockieren. Die CGA, die den Schritt als "beispiellose Machtübernahme" bezeichnet, reichte auch Anträge auf einstweilige Verfügungen ein, um die Regeln während des laufenden Rechtsstreits zu stoppen. Die Klage nennt Attorney General Rob Bonta und das Justizministerium unter den Beklagten.
Kyle Kirkland, Präsident der CGA, äußerte seine Frustration über den plötzlichen Politikwechsel.
"Es ist einfach eine sehr leichtfertige, 180-Grad-Wende in der Art und Weise, wie frühere Generalstaatsanwälte die Art und Weise, wie wir unsere Spiele spielen und was wir tun, interpretiert haben."
Die finanziellen Einsätze sind hoch. Eine staatliche Wirtschaftsanalyse prognostiziert, dass die neuen Regeln die Blackjack-Einnahmen der Kartenspielräume um 68 Millionen US-Dollar kürzen könnten. Im Gegensatz dazu wird erwartet, dass Stammes-Casinos 34 Millionen US-Dollar gewinnen werden, da schätzungsweise 25 % der Spieler den Veranstaltungsort wechseln. Städte wie Commerce und Bell Gardens, wo die Steuern aus Kartenspielräumen über 40 % ihrer allgemeinen Mittel ausmachen, haben bereits den fiskalischen Notstand ausgerufen.
Wie sich Blackjack-ähnliche Spiele ändern
Die neuen kalifornischen Kartenspielraum-Vorschriften ändern grundlegend, wie Blackjack-ähnliche Spiele gespielt werden können, wodurch sie für traditionelle Spieler fast unkenntlich werden.
| Merkmal | Bisheriges Gameplay (Allgemein) | Neue Regulierung |
|---|---|---|
| Ziel | So nah wie möglich an 21 herankommen, ohne zu überziehen. | Der Zielpunkt darf nicht 21 sein. |
| Überkaufen (Busting) | Eine Handsumme über 21 ist ein automatischer Verlust. | Spiele dürfen keine “Bust”-Funktion mehr haben. |
| Gewinnen | Bestimmt durch Schlagen der Dealer-Hand oder durch Überkaufen des Dealers. | Ausschließlich durch den Vergleich bestimmt, wessen Hand dem Zielpunkt näher ist. |
| Unentschieden (Push) | Der Einsatz des Spielers wird zurückgegeben. | Der Spieler gewinnt im Falle eines Unentschiedens. |
Neue Regeln für Spieler-Dealer (TPPPs)
Die Vorschriften für TPPPs-Regulierung wurden ebenfalls erheblich verschärft, um eine kontinuierliche Rotation der Spieler-Dealer-Position durchzusetzen, eine wichtige Unterscheidung zwischen Kartenspielraum-Spielen und von Häusern bankierten Stammes-Spielen.
- Der Spieler-Dealer muss jederzeit am Tisch sitzen.
- Die Spieler-Dealer-Position muss allen Spielern vor jeder Hand angeboten werden, sichtbar für die Überwachung.
- Die Rolle muss alle 40 Minuten an mindestens zwei verschiedene Spieler (außer dem TPPP) rotieren.
- Wenn ein TPPP der Spieler-Dealer ist, muss die nächste Rotation an einen anderen Spieler gehen.
- Pro Tisch ist nur ein TPPP erlaubt.
Im Fokus: Generalstaatsanwalt Rob Bonta
Die Aufsicht von Generalstaatsanwalt Rob Bonta über das Glücksspiel ist unter die Lupe genommen worden. Seit seinem Amtsantritt hat er mehrere Maßnahmen ergriffen, die die Gegner der Stämme betreffen. Dazu gehören die Beschlagnahme von „Racing on Demand“-Maschinen aus dem Santa Anita Park und die Abgabe einer unverbindlichen Rechtsauffassung, dass tägliche Fantasy-Sportarten im Staat illegal sind.
Gegner, darunter Kartenspielräume, behaupten, seine Agenda werde von Wahlkampfspenden aus Stammesinteressen beeinflusst. Staatliche Aufzeichnungen zeigen jedoch, dass Bonta im Laufe der Jahre Spenden sowohl von Kartenspielraum- als auch von Stammesquellen erhalten hat, wobei die Summen beider Seiten zwischen den Wahlperioden schwankten.
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