CFTC przedstawia przełomowe regulacje rynków predykcyjnych
Amerykańska Komisja ds. Obrotu Towarowymi Kontraktami Terminowymi (CFTC) poczyniła znaczący krok w regulowaniu kontrowersyjnych giełd instrumentów pochodnych, publikując swoje pierwsze proponowane przepisy dotyczące rynków predykcyjnych. Ta wstępna propozycja, dokument liczący 267 stron, wprowadza ustrukturyzowane zasady CFTC dotyczące rynków predykcyjnych, mające na celu ocenę kontraktów i ustalenie, czy obejmują one zabronione działania, takie jak gry hazardowe. Zainteresowane strony mają teraz 45 dni na zgłoszenie uwag, po opublikowaniu propozycji w Rejestrze Federalnym.
Kluczowym elementem propozycji jest nowa, węższa definicja „gier”. CFTC definiuje je jako aktywność rekreacyjną lub rozrywkową, regulowaną zasadami, której wyniki zależą od szczęścia, umiejętności lub zdolności sportowych. To odejście od poprzedniego stanowiska, w którym utożsamiano gry z hazardem, interpretację, którą komisja obecnie nazywa „poprzednim błędem”.
Nowe ramy i „Zasada Specjalna”
Regulacje koncentrują się na „Zasadzie Specjalnej” CEA, która pozwala komisji odrzucić kontrakty dotyczące terroryzmu, wojny, zabójstw lub gier, jeśli są one sprzeczne z interesem publicznym. CFTC przedstawiła trzystopniowe dochodzenie, które musi przeprowadzić, aby zakazać kontraktu – proces, który wydaje się wskazywać, że komisja postrzega tę zasadę jako uciążliwe wymaganie. Obejmuje to ustalenie, czy kontrakt na wydarzenie dotyczy wymienionej kategorii, a następnie przeprowadzenie analizy interesu publicznego.
„To niezwykła próba przedefiniowania tego, co stanowi zakłady sportowe. Kpi to z intencji Kongresu, idąc wbrew dwupartyjnej koalicji 41 prokuratorów generalnych.” - Bill Miller, Prezes i CEO, American Gaming Association
Reakcja branży jest ostro podzielona. American Gaming Association (AGA) i grupa anty-rynkowa „Gambling is Not Investing”, kierowana przez Micka Mulvaneya, stanowczo sprzeciwiły się tym przepisom. Z kolei Coalition of Prediction Markets pochwaliła zaangażowanie CFTC w ochronę konsumentów i wzmocnienie rynków amerykańskich.
Brytyjscy operatorzy podwójną presją regulacyjną
Po drugiej stronie Atlantyku brytyjska branża hazardowa stoi w obliczu zwiększonej kontroli na dwóch frontach: legalności znaków towarowych operatorów i zgodności z przepisami dotyczącymi przeciwdziałania praniu pieniędzy (AML). Te wydarzenia podkreślają ciągłe wysiłki na rzecz wzmocnienia aktualizacji regulacji hazardowych i ochrony konsumentów.
Kampania Entain przeciwko nieautoryzowanym znakom towarowym w hazardzie
Operator FTSE250 Entain eskaluje swoją kampanię przeciwko operatorom z czarnego rynku, wzywając brytyjski Urząd Własności Intelektualnej (UKIPO) do odmawiania znaków towarowych firmom hazardowym, które nie posiadają licencji brytyjskiej Komisji ds. Hazardu (UK Gambling Commission). W piśmie do UKIPO, główny radca prawny grupy Entain, Simon Zinger, argumentował, że przyznawanie znaków towarowych nielicencjonowanym firmom daje im „komercyjną legitymizację” do nielegalnych działań. Firma przedstawiła załącznik z listą nielicencjonowanych operatorów, wielu zarejestrowanych na Curacao lub Anjouan, którzy obecnie posiadają brytyjskie znaki towarowe.
Entain zaproponował zmiany w ustawie o znakach towarowych z 1994 roku, sugerując, że UKIPO mógłby odmawiać rejestracji sprzecznych z polityką publiczną. UKIPO odpowiedział, że jego ocena dotyczy „właściwości samego znaku”, a nie działań wnioskodawcy, ale dialog Entain UKIPO trwa, ponieważ operator pozostaje przekonany o istnieniu wiarygodnego argumentu za odmową.
| Propozycja Entain | Stanowisko UKIPO |
|---|---|
| Wymaganie ważnej licencji UKGC do rejestracji znaku towarowego w hazardzie. | Ocena skupia się na właściwościach znaku, a nie na statusie wnioskodawcy. |
| Wykorzystanie ustawy o znakach towarowych z 1994 r. do odrzucania znaków sprzecznych z polityką publiczną. | Obecne prawo nie obejmuje oceny działań wnioskodawcy ani sposobu użycia znaku. |
„Pobudka” Komisji ds. Hazardu w sprawie AML
Jednocześnie Komisja ds. Hazardu wydała ostre ostrzeżenie UKGC dotyczące AML, stwierdzając, że standardy przeciwdziałania praniu pieniędzy u operatorów spadają. Na dorocznej konferencji GAMLG, Dyrektor ds. Egzekwowania Prawa John Pierce skrytykował nadmierne poleganie branży na AI i algorytmach w kontrolach AML, zauważając, że dowody pokazują, iż te systemy „po prostu nie przynoszą rezultatów”.
Komisja podkreśliła kilka powtarzających się nieprawidłowości:
- Posiadacze licencji zarządzania personelem (PML) bez wystarczającego nadzoru nad kontrolami AML.
- Operatorzy nie stosujący właściwego podejścia opartego na ryzyku do wewnętrznych ocen ryzyka.
- Niewystarczająca należyta staranność w odniesieniu do relacji biznesowych z osobami trzecimi, w tym umów white-label.
- Nieodpowiednie prowadzenie dokumentacji i nadmierne poleganie na progach finansowych w profilowaniu ryzyka.
Pierce nazwał to „pobudką” dla posiadaczy PML i potwierdził, że Komisja opublikuje pełną ocenę ryzyka AML w lipcu 2026 roku. Następuje to po masowych karach nałożonych na operatorów takich jak Entain (17 mln £) i William Hill (19,2 mln £) w ostatnich latach za nieprawidłowości w AML i odpowiedzialności społecznej.
Dynamika rynku europejskiego: Aktualizacje z Norwegii i Szwecji
Krajobraz regulacyjny i korporacyjny ewoluuje również w Skandynawii. Debaty polityczne dotyczące struktury rynku w Norwegii oraz kluczowe zmiany na stanowiskach kierowniczych w Szwecji sygnalizują potencjalne zmiany w regionie.
Norweska Partia Postępu naciska na zakończenie monopolu
W Norwegii prawicowo-populistyczna Partia Postępu (FrP) podwaja wysiłki w kampanii na rzecz demontażu kontrolowanego przez państwo monopolu hazardowego. Przemawiając na Spillkonferansen, były poseł Himanshu Gulati oświadczył, że ustanowienie modelu licencjonowania musi być „najważniejszą kwestią polityczno-kulturową” dla partii. Skrytykował obecny monopol hazardowy Norwegia, utrzymywany przez Norsk Tipping i Norsk Rikstoto, opowiadając się za nowoczesnym, regulowanym systemem.
Chociaż dominujące partie polityczne nadal bronią monopolu, FrP zyskuje na popularności i znajduje pewne wsparcie wśród członków konserwatywnej partii Høyre. Wraz z Finlandią zmierzającą w kierunku licencjonowania, Norwegia staje się coraz bardziej wyjątkiem w Europie Zachodniej.
ATG mianuje nową CEO w obliczu planów ekspansji
Szwedzki operator zakładów na wyścigi konne i zakłady sportowe AB Trav och Galopp (ATG) mianował nowego lidera, który poprowadzi firmę w przyszłość. Anna Romboli ATG CEO to nowe stanowisko, na które przechodzi ze Svenska Spel, aby objąć stery w grudniu. Jej nominacja następuje, gdy ATG mierzy się z wyzwaniami w zakresie wzrostu przychodów i przygotowuje się do ekspansji na fiński rynek online, który wkrótce zostanie uregulowany.
Romboli będzie miała za zadanie ożywić wyniki finansowe ATG i poszerzyć jej atrakcyjność. Firma jest częścią joint venture, Hippos ATG, która jest jednym z prawie 50 wnioskodawców o fińską licencję na hazard online przed planowanym uruchomieniem rynku w lipcu 2027 roku.
