Raport GCI: Nieuregulowany Rynek Osiąga 5,9 Biliona Dolarów
Globalny rynek nieuregulowanego hazardu online osiągnął bezprecedensową wartość 5,9 biliona dolarów w 2025 roku, zgodnie z kompleksową analizą Gaming Compliance International (GCI). Liczba ta oznacza 4% wzrost w stosunku do 5,7 biliona dolarów odnotowanych w 2024 roku i kontynuuje silny trend wzrostowy z 5,1 biliona dolarów w 2023 roku. Raport podkreśla ogromną skalę wyzwania stojącego przed globalnymi regulatorami.
Badania GCI wskazują, że nielicencjonowani operatorzy kontrolują obecnie około 78% globalnego GGR z gier online, a regulowani operatorzy stanowią pozostałe 22%. Raport kontrowersyjnie opisuje ten sektor jako „trzecią co do wielkości gospodarkę świata”, ustępującą jedynie USA i Chinom, i nazywa go największą formą cyberprzestępczości na świecie.
Badanie koncentrowało się wyłącznie na działaniach online, pomijając operacje stacjonarne, i definiowało nieuregulowany hazard jako produkty nielicencjonowane aktywnie skierowane do lokalnych konsumentów. Metodologia GCI łączyła automatyczny nadzór z analizą ludzką, wykorzystując zastrzeżone wskaźniki, takie jak „Wartość na Wizytę” (VPV), do ilościowego określania nawyków wydawania pieniędzy między platformami regulowanymi i nieuregulowanymi.
„Przy wartości zakładów wynoszącej 5,9 biliona dolarów, nieuregulowany hazard online jest jednym z największych systemów ekonomicznych na świecie, działającym w dużej mierze poza nadzorem regulacyjnym. Regulatorzy nie mierzą się z marginalnym wyzwaniem, ale z dominującym – większość aktywności odbywa się poza regulowanym obszarem.” - Matt Holt, CEO, GCI
Kluczowe Wnioski z Globalnego Raportu GCI
Raport wprowadził koncepcję „Rynku Białego Szumu”, gdzie konsumentom trudno jest odróżnić produkty hazardowe regulowane, nieuregulowane i nieuznane. To zamieszanie jest znaczącym czynnikiem wzrostu czarnego rynku. Analiza objęła szeroki zakres działań, w tym zakłady sportowe, gry kasynowe, poker, krypto hazard i loterie.
| Wskaźnik | 2023 | 2024 | 2025 |
|---|---|---|---|
| Globalna Wartość Rynku Nieuregulowanego | $5.1 Trillion | $5.7 Trillion | $5.9 Trillion |
| Udział Nieuregulowanego w GGR | - | - | 78% |
| Udział Regulowanego w GGR | - | - | 22% |
Czynniki Wzrostu i Globalne Reakcje Regulacyjne
GCI zidentyfikowało kilka czynników, które mają napędzać dalszy wzrost w 2026 roku. Obejmują one rozlewanie się z luźno regulowanych sektorów, takich jak rynki predykcyjne, oraz rosnącą złożoność produktów hazardowych powiązanych z kryptowalutami.
Rynki Predykcyjne i Nielegalne Reklamy
Status regulacyjny rynków predykcyjnych znacznie różni się na całym świecie. Podczas gdy USA reguluje je pod nadzorem Commodity Futures Trading Commission (CFTC), Brazylia niedawno uznała je za nielegalne, a jej agencja telekomunikacyjna zablokowała 28 platform. Z kolei Gibraltar niedawno licencjonował pierwszego operatora rynku predykcyjnego, Predict Street.
Powszechne reklamy na nielegalnych usługach streamingu sportowego to kolejna poważna obawa. Raport wykazał, że nieuregulowane reklamy hazardowe pojawiły się na ponad 80% nielegalnych streamów sportowych w USA i Wielkiej Brytanii w latach 2024 i 2025, a duże wydarzenia, takie jak Mistrzostwa Świata, napędzały ten wzrost.
W odpowiedzi, kilka krajów zaostrza przepisy dotyczące reklam. Ukraina uruchomiła narzędzie online do zgłaszania nielegalnych reklam, z grzywnami sięgającymi 5,19 miliona UAH. Australia wprowadziła krajowy zakaz reklam zakładów podczas transmisji sportowych na żywo w bezpłatnej telewizji między 6 rano a 20:30, podczas gdy posłowie brytyjscy zaproponowali zakaz wyświetlania reklam przed godziną 21:00.
Brazylia Blokuje Zadłużonym Obywatelom Możliwość Obstawiania Zakładów
W bezpośrednim posunięciu mającym na celu ochronę wrażliwych konsumentów, Brazylia zaczęła egzekwować zakaz zakładów online dla beneficjentów programu renegocjacji zadłużenia New Desenrola Brasil. Środek ten, podpisany przez prezydenta Lulę, zabrania uczestnikom stawiania jakichkolwiek zakładów online przez cały rok. Blokada dotyczy zarówno nowych rejestrujących się, jak i istniejących użytkowników na wszystkich licencjonowanych platformach.
Zgodność Operatorów i Środki Techniczne
Sekretariat Nagród i Zakładów (SPA) dostarczył operatorom wytyczne i narzędzia techniczne do egzekwowania przepisów. API w ramach Systemu Zarządzania Zakładami (Sigap) pozwala operatorom na ciągłe weryfikowanie, czy użytkownik jest częścią programu Desenrola Brasil. W przypadku dopasowania, system zwraca status „Zablokowany”.
Operatorzy podlegają rygorystycznym nowym wymaganiom:
- Muszą natychmiast uniemożliwić nowym uczestnikom programu rejestrację.
- W przypadku istniejących klientów operatorzy muszą sprawdzić ich status przy pierwszym logowaniu danego dnia.
- Po wykryciu, wszelkie otwarte zakłady muszą zostać natychmiast anulowane, a konto klienta musi zostać zawieszone w ciągu trzech dni.
- Użytkownik musi zostać poinformowany o przyczynie blokady i otrzymać możliwość wypłaty środków; w przeciwnym razie operator musi zwrócić saldo w ciągu dwóch dni.
- Wszelka komunikacja z zablokowanym użytkownikiem musi być udokumentowana i przechowywana przez minimum pięć lat.
Proces jest zarządzany centralnie, banki wysyłają numery CPF beneficjentów do Banco do Brasil, który następnie przekazuje listę do SPA. Operatorzy byli zobowiązani do odrzucania nowych rejestracji od 15 maja i zakończenia pełnego skanowania swoich istniejących baz danych klientów do 20 maja.
